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山东一局长喊冤17年获无罪待遇难落实 人社局:我们没少给他操心

时间:2021-04-17 08:28:39

 

获改判无罪一年半后,于方民仍在为冤错案带来的“麻烦事”四处奔走。

2002年3月,48岁的于方民出任山东省威海市国土局经开分局局长——高中毕业、村干部身世的他,迎来人生高光时刻。但只是过了7个月,他的命运又陡然转机。

2002年10月30日,于方民因涉嫌成心杀人罪被刑拘。之后,他先后五次被判定、裁决有罪,经历过两次发回重审、两次再审,经最高法介入由异地法院再审后,终究获改判无罪。

山东一局长喊冤17年获无罪待遇难落实 人社局:我们没少给他操心(图1)于方民案时刻节点

从身陷囹圄到平冤昭雪,于方民用了17年。之后,他又为国家补偿、追责、执行薪酬待遇奔波。本年1月,他拿到73万余元国家补偿金,但至今他的薪酬待遇等仍未能按规则执行。

威海市人社局副局长陈明霞表明,于方民的工作时刻跨度近20年,其间触及很屡次改革及薪酬待遇的调整,应该由多个部分会同协商,拿出计划,一同处理这个问题。

喊冤17年获改判无罪

汹涌新闻此前报导,2002年6月21日晚10时许,威海市北竹岛村村民李英伟无故逞强拦车,成果被司机驾车从其身上碾过,形成李英伟十根肋骨骨折等。经判定,李英伟的伤势构成重伤。

当晚,于方民曾在事发地邻近一个饭馆与人集会,餐后他驾车途经事发路段。当年10月30日,于方民被威海市公安局环翠分局刑拘,涉嫌罪名为成心杀人罪。同年12月7日,于方民被批捕。

2003年5月19日,威海环翠区法院一审判定于方民犯成心杀人罪,判处五年有期徒刑。坚称自己无罪的于方民,自此走上申述路。

汹涌新闻梳理此案十多份裁判文书发现,此案主要定罪依据为被害人及证人的证言,在主要依据没有严重变化的状况下,屡次判定在“现实清楚”与“现实不清”之间切换屡次。

于方民先后五次被判定、裁决有罪,经历过两次发回重审、两次再审。2013年6月20日,最高法作出“(2013)刑监字第97号”函,要求山东高院对本案进一步审查处理。山东高院以“(2017)鲁立函字第47号”函指定潍坊中院对本案依法复查。

2019年10月9日,潍坊中院再审改判于方民无罪。潍坊中院以为,原审认定于方民犯成心杀人罪的主要依据除相关证人证言外,缺乏可以锁定于方民作案的客观依据,本案是否另有别人作案存疑;原判据以定案的依据没有形成完整锁链,没有到达依据的确、充沛的法定证明标准,也没有到达基本现实清楚、基本依据确凿的定罪要求。

从身陷囹圄到平冤昭雪,于方民用了17年。其间,于方民服刑1563天。

申请350万元国家补偿,获赔73万余元

2020年7月1日,于方民向威海中院递交国家补偿申请书,申请国家补偿金共计350万元。

其间,于方民恳求法院付出侵略人身自由补偿金1531248元;付出精力危害抚慰金1456589元;付出合理的维权费用500000元;付出医保、治疗费12163.03元。此外,于方民还恳求威海中院为他在山东省电视台、威海电视台等媒体公开赔礼道歉,康复名誉,以消除过错判定形成的负面影响。

2021年1月6日,威海中院作出的国家补偿决议书显示,于方民自2002年10月30日被刑拘至2007年2月8日被弛刑释放,其共被限制人身自由1563天。因此,于方民被侵略人身自由权补偿金应为541970.25元(346.75元/天)。于方民建议的双倍薪酬及休息日、节假日多倍薪酬报酬没有法律依据,不予支持。

关于精力危害补偿方式及精力危害抚慰金数额,威海中院以为,本案中,补偿恳求人于方民原系国家公务员,因被判刑人身自由受到侵害,失去原职务,考虑其人身自由受到侵害及精力受损的状况,并考量日常日子、作业学习、家庭关系、社会点评受到影响的状况,应为其消除影响,康复名誉,赔礼道歉,并付出精力危害抚慰金。

根据相关规则,精力危害抚慰金原则上不超过人身自由补偿金额的35%,最低不少于一千元,威海中院酌情依照人身自由补偿金额的35%付出于方民精力危害抚慰金189689.59元。

此外,威海中院以为,于方民建议的维权费用、医疗保险费、住院治疗费、档案托管费不属于《国家补偿法》规则的补偿范围,该建议不应得到支持。

综上,威海中院决议给予于方民国家补偿金共计731659余元。

山东一局长喊冤17年获无罪待遇难落实 人社局:我们没少给他操心(图2)于方民获赔73万余元

于方民告知汹涌新闻,1月18日下午3点,威海中院一副院长一行四人,受该院院长委托,在威海市自然资源和规划局,为他召开了“消除影响、康复名誉、赔礼道歉”会议,该副院长宣读《国家补偿决议书》后,续称“对不住”,并弯腰鞠躬。

关于这笔国家补偿,于方民称他已“无法承受”。同时,于方民称他已向相关部分发出举报信,要求追究相关办案人员的责任。

薪酬待遇执行成难题

2002年3月,48岁的于方民被任命为山东省威海市国土局经开分局局长。高中毕业、村干部身世的他,迎来人生高光时刻。

在国家补偿申请书中,于方民写道:“我自己公职身份是国家公务员,屡次被市政府记功、颁奖;评为市、省先进作业者;单位被授予开发区‘十佳服务明星单位’之一。就在一片赞扬声中,我莫名其妙的成了成心杀人犯。莫须有的罪名,使我名誉被毁、事业中断、仕途尽头、政治身份被剥夺、社会点评降到冰点……”

在原审有罪判定收效后的2004年4月9日,于方民被开除党籍。在他获改判无罪后的2020年6月4日,威海市经开区纪工委办公会议研究决议,吊销给予于方民开除党籍的处置。

依照《关于公务员被采取强制措施和受行政刑事处置薪酬待遇处理有关问题的告知》(人社部(2010)104号)规则,公务员受到刑事处置,经再审宣告无罪或免于刑事处置,原开除处置决议被吊销,不再给予处置的,从处置改变的次月起康复薪酬待遇。原判期间和刑罚执行结束至开除处置决议被吊销期间,被停发的薪酬由原单位补发。到达国家规则的退休年龄以前,原判期间和刑罚执行结束至开除处置决议被吊销期间核算作业年限。

于方民称,他的薪酬是从2002年11月起停发的,但他一直没有见过开除公职的处置决议,改判无罪后,单位查档也没有找到处置决议。他的正常退休时刻是2014年,但现在尚未给他执行退休待遇,也没有补发薪酬。

4月15日,威海市人社局副局长陈明霞告知汹涌新闻:“于方民的工作十分十分特殊,咱们也没少给他操心,也四处了解过了,威海都没有第二例,乃至其它地市临沂、烟台、青岛等,咱们也没打听到相似的工作。”

陈明霞介绍,尽管没找到开除于方民公职的档案,但其时把他薪酬停了,公职也没有了,相当于现实层面上开除了,只是纸质文件没有找到,可能是其时没有现在这么标准,“财政局那儿有关于他的停发薪酬申请表,是他们原单位建议的,有编办、财政、人社等等这些部分的审批记录。”

关于怎么康复执行于方民的待遇问题,陈明霞表明:“他这个工作时刻跨度近20年,这期间有屡次人事制度改革和行政体制改革,还触及薪酬社保公积金调整等等,每个节点该给他怎么算,触及方方面面比较多,不是一家单位能做得了的。” 陈明霞以为,这应该因为方民原单位建议,然后多个部分参与,比如公务员管理部分、财政部分、人社部分等等,形成一个会议纪要,终究尽快处理这个问题。

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